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jueves, 20 de febrero de 2014

ACOFADE: Reforma a la Justicia y Formación de Abogados (I)

Reforma a la justicia y formación de los abogados (I)
12 de Febrero 4:49 PM
Carlos Mario Molina Betancur
Director Ejecutivo Acofade

NTRODUCCION
Diversidad de Medellad de Medel lnstitucional
Para el presidente de la República, Juan Manuel Santos, llegó la hora de reformar la justicia en Colombia. El próximo mes de marzo, según anuncio del ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez, se radicaría el proyecto de ley en el Congreso. Con estas declaraciones, se evidencia que la justicia, como una de las tres ramasa de las tres ramas más importantes del Poder Público, ha llegado a su límite de credibilidad.

Cinco razones explicarían este desgaste: escándalos constantes sobre el funcionamiento irregular de las altas cortes, magistrados involucrados en situaciones delicadas al momento de realizar elecciones de altos cargos, choque de trenes entre las altas cortes, grandes niveles de congestión y avance considerable de la justicia arbitral.

Niveles de corrupción
Esto confirma que, tal vez, Colombia está llegando a niveles de corrupción insostenibles, a pesar de que, desde hace mucho tiempo, pagar sobornos es un delito en el país, que puede llevar a condenas entre 6 y 12 años de cárcel, según el Código Penal, además de las sanciones disciplinarias y pecuniarias que trae el Estatuto Anticorrupción.

Así, se corroboran los resultados de una reciente encuesta realizada por el organismo Transparencia Internacional, la cual revela que más de la mitad de la población colombiana (56 %) cree que en los dos últimos años la corrupción en el sector público ha aumentado; buena parte de los encuestados (62 %) admite que la corrupción en el sector público es un problema grave; otros (66 %) consideran que son necesarios los contactos con funcionarios para agilizar los procesos o para obtener un servicio (39 %). Por su parte, un porcentaje de los encuestados (28 %) piensa que la corrupción es un verdadero “cáncer” que corroe las instituciones públicas. Aún más grave es que 6 de cada 10 personas cree que el Gobierno no ha ejecutado acciones eficientes para combatir ese mal.

Justicia, mal librada
De los encuestados, el 27 % reconoce haber pagado sobornos a la Policía y el 19 % lo ha hecho a operadores del sistema judicial, siendo esta una de las instituciones a la que más sobornos se le pagan. Llama la atención que el 10 % dijo que ha tenido que pagarlos para servicios relacionados con tierras.

La percepción sobre la corrupción en el país se mantiene. Estamos en el puesto 94 en el mundo, entre 177 naciones estudiadas, y en el puesto 18 en América Latina. En su orden, las instituciones más corruptas para la institución son, según los encuestados, las siguientes:

(i) El Congreso (40 %).
(ii) La Policía (39 %).
(iii) El sistema judicial (34%).

Todo lo anterior demuestra que el desgaste es considerable y que el Gobierno Nacional debe reaccionar y buscar una solución estructural que ponga fin a los desmanes en la justicia. Pero este tipo de reformas ya no se hacen unilateralmente desde arriba hacia abajo, sino desde la base hasta llegar al Congreso.

En este tipo de democracia constitucional, todas las representaciones posibles de la sociedad deben intervenir en la discusión y el aporte de soluciones. Así, debe consultarse con suficiente antelación, en mesas abiertas de diálogo y con transparencia política, a las universidades, los colegios de abogados, las asociaciones de juristas, las asociaciones de procesalistas, los centros de estudio de Derecho Procesal y Constitucional, la Asociación Colombiana de Facultades de Derecho (Acofade), los grupos de investigación, la Corporación Excelencia en la Justicia, las autoridades independientes, las autoridades indígenas, los jueces de paz, las cámaras de comercio y los centros de conciliación y arbitraje.

Una nueva oportunidad de cambio
Desde Acofade creemos que una adecuada reforma a la justicia debería comenzar por  revisar los contenidos de los programas de las facultades de Derecho, para saber, a ciencia cierta, si desde estos escenarios de formación se está haciendo lo necesario para la correcta formación de los abogados y el buen funcionamiento de la justicia que necesita nuestro país.

Para el efecto, lo primero que se debe realizar es un balance serio y actual sobre el tipo de abogados y jueces que estamos formando en Colombia desde 1991, así como lo está realizando actualmente el Ministerio de Justicia y Acofade, estableciendo ciertos lineamientos y orientaciones generales para los programas de formación en Derecho de las universidades públicas y privadas de todo el país.

El Ministerio de Educación, a quien corresponde el cambio de reglamentación, no ha establecido cuáles son las competencias mínimas que deben contener los nuevos programas de Derecho, pero, mientras tanto, podría fortalecer, con la Comisión Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Conaces) y el Consejo Nacional de Acreditación, el programa de calidad con pertinencia, el cual ha venido calando en las universidades que han obtenido la acreditación de alta calidad educativa.

Esto es urgente, ya que el Plan de Nacional de Desarrollo vigente establece, en su artículo 10: “La política pública educativa del Gobierno Nacional contenida en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 deberá armonizarse con los propósitos y lineamientos del Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016”.

El mencionado Plan Decenal, que es un referente obligatorio de planeación para todas las instituciones educativas, estableció macro metas y metas dirigidas al fortalecimiento de la calidad de la educación, en todos sus niveles. Las mismas anticipan que, para el 2016, se debe rediseñar, fortalecer y contextualizar los currículos desde la educación inicial hasta la superior, para desarrollar, mediante programas flexibles y pertinentes, las capacidades de aprender a ser, aprender a aprender y aprender a hacer.

Esto con el fin de alcanzar, por medio del aprendizaje, las dimensiones científicas, técnicas, tecnológicas, humanistas y artísticas, así como las competencias generales y específicas que necesita desarrollar todo profesional en el futuro en un mundo altamente informatizado y globalizado.

Dado que la educación jurídica de nuestro país ha estado enmarcada dentro de un modelo tradicional teórico de cátedra magistral, las nuevas técnicas y tecnologías de aprendizaje desde el campo del saber no han sido todavía adoptadas como política educativa en la legislación que acompañó el Plan de Desarrollo que termina este año.

Por ello, la reforma a la justicia que se anuncia debería priorizar el cambio curricular de los programas de Derecho, para poder modificar las prácticas indeseables de abogados y jueces de nuestro país y, así, realizar un verdadero cambio en el accionar ético y responsable de los operadores del Derecho. Al menos, esto daría cumplimiento a lo que ordena el Plan Nacional Decenal, que se vence en el 2016, y sobre el cual la enseñanza y el aprendizaje del Derecho no han visto ninguna transformación.

domingo, 9 de febrero de 2014

Magistrados de altas cortes 'cocinan' su propia reforma de la justicia

Magistrados de altas cortes 'cocinan' su propia reforma de la justicia

9:02 p.m. | 04 de Febrero del 2014

Presentarán un texto con mecanismos como mayor agilidad en procesos y descongestión en despachos.

Poco después de que el ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez, presentó a los integrantes de la comisión de alto nivel para reformar la justicia, las cortes anunciaron que empezarán a discutir su propio texto.
El 12 de febrero se reúne la Comisión Interinstitucional de la Rama Judicial para discutir los temas que deben ser incluidos en la reforma.
EL TIEMPO conoció que las cortes creen que se deben abordar temas que toquen al ciudadano en términos de agilidad de los procesos. Por eso,buscarán la adopción de medidas de descongestión de los despachos.
Igualmente, han llegado a consensos sobre la reforma de la tutela, que para algunos magistrados es un instrumento que se ha desnaturalizadoy por eso habría que regularla de manera que aplique cuando realmente se necesita.
El argumento es que la mayoría de los excesos se debe a las fallas en el cumplimiento de algunas funciones del Estado, casi siempre relacionadas con salud y pensiones.
Aunque los magistrados reconocen los problemas con la Judicatura, creen que este asunto no es reprochable a la justicia y les ‘pasan la pelota’ al Gobierno y a la conformación de la terna por parte del Presidente y a la elección en el Congreso, que la hace más política que técnica.
Las cortes parecen coincidir con el Minjusticia en el hecho de que estas corporaciones sean un punto de llegada y no de partida para tomar la carrera como un trampolín.
REDACCIÓN JUSTICIA eltiempo.com.co


Con la destitución de Petro resucitó la reforma de la justicia.

Redacción ELTIEMPO.COMRAFAEL QUINTERO CERÓN rafqui@eltiempo.com
Publicación eltiempo.com
Sección Justicia
Fecha de publicación 13 de diciembre de 2013
Autor: RAFAEL QUINTERO CERÓN

Con la destitución de Petro resucitó la reforma de la justicia

Expertos pidieron que se haga revisión a fondo de las competencias de los organismos de control.

Límites al poder de los organismos de control y un esquema claro para vigilar su actuación y evitar así más 'choques de trenes', es un tema urgente que el Gobierno deberá incluir en el proyecto de reforma de la Justicia que presentará el próximo año ante el Congreso de la República. Esa fue la posición que emitieron juristas y analistas consultados por ELTIEMPO.COM
Y fue el presidente Juan Manuel Santos quien lanzó esta semana el debate sobre el tema, en medio del fuerte cruce de declaraciones entre el Ministerio de Justicia, la Fiscalía y la Procuraduría, entre otros, tras la destitución e inhabilidad de 15 años impuesta por el ministerio público al alcalde de Bogotá, Gustavo Petro.
El miércoles, durante un foro realizado en Bogotá en el que incluso coincidió con el procurador Alejandro Ordóñez, Santos se refirió a “la necesidad de desbloquear el sistema que por controles mutuos dificulta las investigaciones contra o al interior de las altas cortes y de los organismos de control”.

Ese sería, ahora, el motor más fuerte para impulsar la reforma en el Congreso: La necesidad de ponerle contrapeso al enorme poder que actualmente ostenta la figura del Procurador General.
Pero esa posición no es sólo Santos. El fiscal general Eduardo Montealegre también hizo un llamado en ese mismo sentido al hacer énfasis en el caso de la Procuraduría: "No puede ser posible que el mismo funcionario abra la investigación, formula el pliego de cargos, realiza la audiencia, dicta la sentencia primera y la misma institución falla en segunda instancia", dijo Montealegre.
Recordó, además, que la Corte Interamericana de Derechos Humanos tiene "todo el poder para ordenarle a Colombia que haga reformas constitucionales y que ajuste nuestro texto constitucional a los principios y valores del sistema interamericano de derechos humanos".
El nudo de todo este asunto está en la falta de claridad frente a los límites y competencias de los organismos de control. Nadie sabe, actualmente, quién ronda a quién. Por eso cada organismo de control interpreta las normas de acuerdo a su entender y basado en criterios puramente subjetivos, según opinó el ex viceministro de Justicia, Guillermo Reyes.
"En este país tenemos una gravísima defecto: el de legislar según las coyunturas. Cuando yo estaba en el Ministerio, parecía que la política criminal del estado se construyera día tras día", dijo Reyes.
Sobre ese mismo vacío también llamó la atención el exmagistrado y constitucionalista José Gregorio Hernández, quien aseguró que el país se encuentra en una crisis de administración de Justicia y es el ciudadano el que termina confundido en medio de tantas peleas.
"Se ha generado en Colombia, en los últimos años, un verdadero caos en la interpretación de las normas. Ya no hay el rigor para decidir las facultades de cada uno, sino que todos se consideran habilitados para interpretar por su cuenta su función como instituciones. Sin duda el enfrentamiento entre las cabezas deja perplejos a todos los funcionarios y a la población, que ya no saben qué creer de quienes dirigen la cosa pública. Estamos en una torre de Babel, necesitamos regresar al rigor en lo jurídico", consideró Hernández.

Un ejemplo de ese 'caos' en la administración de Justicia y en los problemas de interpretación fue, en concepto del ex fiscal Alfonso Valdivieso Sarmiento, el sucedido el miércoles cuando la Fiscalía anunció que haría una inspección en la Procuraduría.

"No hay actualmente mecanismos de coordinación y de cooperación cuando se trata de hechos como el que sucedió entre la Fiscalía y la Procuraduría y que terminó en una interpretación absurda sobre una posible acción contra Alejandro Ordóñez, cuando en realidad se trataba de pedir un documento. Ese tipo de cosas se pueden evitar si se dejan claras las competencias de cada uno", señaló Valdivieso.
¿Qué se ha planteado en la reforma?
Estos temas, sin embargo, no estaban del todo contemplados en la reforma de la justicia que tiene pensada el Gobierno y cuyo anteproyecto estaría listo en marzo del próximo año. Según ha explicado el ministro de Justicia Alfonso Gómez Méndez, se tendrán en cuenta aspectos que ya estaban en la anterior reforma, hundida por múltiples vicios.
"Había un consenso sobre la eliminación de la Judicatura, que alcanzó a quedar en la fallida reforma; eliminación de las funciones electorales a las cortes, aumentar la edad de retiro –tanto para el ingreso como para el retiro forzoso de los magistrados– y modificar las funciones de la Comisión de Acusación", le dijo Gómez Méndez a EL TIEMPO en octubre de este año.
Sin embargo, los expertos consultados aseguraron que es urgente incluir los límites a los organismos de control. "Vale la pena emprender un estudio a fondo de cómo debería estar estructurada la administración de justicia para evitar enfrentamientos como los que se han visto en los últimos años. Lo ideal es que se trate de algo serio, a fondo, consultado con expertos", dijo José Gregorio Hernández.
El exviceministro Reyes, a su turno, consideró como "un reto adicional" para el Gobierno lograr la modificación las funciones, no sólo del Procurador, sino de la Fiscalía y la Contraloría. "Estos temas son urgentes, pero me preocupan las coyunturas. El próximo año será electoral y seguramente esta iniciativa sufrirá demoras en el Congreso. A eso sumemos que la composición de las fuerzas políticas en el legislativo cambiará y no sabemos qué tanto margen de maniobra tendrá el Ejecutivo", señaló.
Por lo pronto, y más en medio de la tormenta desatada tras la destitución de Petro, queda claro que reformar la Justicia será una de las prioridades que tendrá el Gobierno de cara a la agenda legislativa del 2014. Y el presidente Santos, esta semana, fue enfático en que la sacará adelante a como de lugar: "Es al Gobierno al que le corresponde tomar las decisiones políticas cuando el consenso no es posible o conveniente (...) no permitiremos que cualquier próxima eventual reforma muera ‘por mal de consenso’”.


Presidente Santos y Procurador Ordoñez coinciden en foro sobre reforma de la Justicia.

Publicación eltiempo.com
Sección Política
Fecha de publicación 11 de diciembre de 2013
Autor: REDACCIÓN POLÍTICA
Presidente y Procurador coinciden en foro sobre reforma de la justicia
En el evento se hablará sobre las sanciones a los altos servidores del Estado.
El Salón Elíptico del Capitolio es el escenario este miércoles del foro sobre la reforma de la justicia, la cual se ha hablado que se presentaría a consideración del Congreso en marzo del próximo año.
Al foro asisten el presidente Juan Manuel Santos y el procurador General, Alejandro Ordóñez, al igual que los presidentes de las altas cortes.
Hace dos días Ordóñez destituyó e inhabilitó por 15 años al alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, quien ha encabezado manifestaciones en la Plaza de Bolívar para expresar su rechazo a esa decisión.
Se espera que en uno de los páneles del foro sobre la reforma de la justicia, el ministro de la rama, Alfonso Gómez Méndez, presente una ponencia sobre la forma en que se debe disciplinar a los altos servidores del Estado.
En el comienzo del foro, el presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo, resaltó la importancia de hacer un nuevo intento por reformar la administración de justicia en Colombia.
“Sí podemos una reforma de la justicia en Colombia y lo podemos hacer bien”, dijo Cristo.
Cristo agregó que la convocatoria de hoy “demuestra el interés” de presentar una nueva reforma de la justicia “que les sirva a los colombianos”.
Se refirió al fallido intento de modificación en esa rama que se realizó en 2012 y dijo que hay “algunos puntos” de esa enmienda constitucional que se pueden rescatar.
“Espero que del foro de este miércoles salgan puntos muy importantes para una reforma a la justicia que les sirva a los colombianos”, afirmó el Presidente del Senado.
El presidente de la Cámara, Hernán Penagos, también se refirió a la hundida reforma de la justicia y dijo que “no puede pensarse” que por los hechos fallidos del pasado los colombianos no “reclamen” una reforma de la justicia.
“Que de manera juiciosa entre todos podamos construir los cambios en la reforma de la justicia que todos reclamamos”, dijo.
En igual sentido se pronunció la presidenta de la Corte Suprema de Justicia, Ruth Marina Díaz, quien recordó que estos intentos se han hecho desde la presidencia de Alfonso López Michelsen, en 1974.
“La Corte Suprema considera que la reforma solo es concebible como una plataforma que termine de sentar las bases de un poder judicial autónomo e independiente, tan sólido y consistente como los demás”, afirmó la magistrada.
También llamó la atención sobre la importancia de los recursos destinados a la rama y al papel que cumplirá este poder en la implementación de los posibles acuerdos entre el Gobierno y las Farc, en La Habana.
REDACCIÓN POLÍTICA

Gobierno Santos espera tener proyecto de reforma de la Justicia antes de marzo de 2.014.


Publicación eltiempo.com
Sección Justicia
Fecha de publicación 31 de octubre de 2013
Autor: REDACCIÓN JUSTICIA Y POLÍTICA
Gobierno espera tener proyecto de reforma de justicia antes de marzo
Revive idea de acabar con el Consejo Superior de la Judicatura y la Comisión de Acusación.
La eliminación del Consejo Superior de la Judicatura y de la Comisión de Acusación de la Cámara, los dos órganos más cuestionados del aparato judicial en Colombia, serán los ejes de una nueva propuesta de reforma de la justicia que el Gobierno pondrá a andar pero que tiene poco chance de llegar al Congreso antes de que termine el actual periodo presidencial.
El ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez, le confirmó a este diario que de aquí a marzo se empezará a construir un anteproyecto, que no necesariamente será de consenso, sobre el espinoso tema del gobierno y los controles de la Rama Judicial. Solo en ese momento se definirá si se radica ante el Legislativo o si se pone a disposición del triunfador de las presidenciales del 2014. “Se conversará con todos los interesados, pero el Gobierno finalmente hará su proyecto”, advirtió el Ministro.
Aunque otros temas incluidos en la fallida reforma del 2012 revivirían –aumento de edad y calidades para ser magistrados, por ejemplo–, los puntos de la Judicatura y la Comisión de Acusación son considerados “inamovibles”. “El tema del Consejo Superior de la Judicatura surge permanentemente, es la liebre que salta cada vez que se habla de modificar la parte constitucional de la justicia”, dijo Gómez Méndez. El Gobierno considera que esa corte tuvo el chance de demostrarle al país que su existencia se justificaba y que los escándalos demuestran que no lo aprovechó.
En el mismo sentido, la propuesta de eliminar cuanto antes la Comisión de Acusación, lanzada en entrevista con EL TIEMPO por el fiscal Eduardo Montealegre, es compartida por el Ejecutivo.
Este miércoles, el Consejo de Estado llamó a “no buscar soluciones coyunturales”, pero se declaró partidario de “no abandonar la idea de una reforma dirigida a mantener alejado al poder judicial de controversias partidistas”.
‘No es una crisis en la justicia’: Alfonso Gómez Méndez
Como Ministro de Justicia, ¿es partidario de acabar con la Judicatura?
Yo les había dicho a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura que tenían la oportunidad de demostrarle al país en estos meses que su existencia se justifica. ¿Cómo? Si la Sala Administrativa se interesa, por ejemplo, por ejecutar el presupuesto, que no lo está cumpliendo; y si la Sala Disciplinaria demuestra que está cumpliendo realmente con su función de investigar a los jueces y magistrados que se desvíen del cumplimiento de sus funciones. Lamentablemente los últimos episodios estarían yendo en la dirección contraria.
¿Qué incluiría el nuevo proyecto?
Había un consenso sobre la eliminación de la Judicatura, que alcanzó a quedar en la fallida reforma; eliminación de las funciones electorales a las cortes, aumentar la edad de retiro –tanto para el ingreso como para el retiro forzoso de los magistrados– y modificar las funciones de la Comisión de Acusación.
¿Estamos frente a una crisis y desprestigio de la Rama?
No es verdad que la mayoría de los magistrados y los jueces sean personas deshonestas. No podemos extender una mancha sobre todos los funcionarios de la Fiscalía ni sobre todos los magistrados y jueces de Colombia.
Comisión de Acusación se defiende
El presidente de la Comisión de Acusación de la Cámara, Carlos Edward Osorio, afirmó que la falta de resultados que tanto se les critica obedece a la escasez de herramientas para cumplir con su labor. En diálogo con EL TIEMPO, Osorio negó que la investigación por el ‘carrusel’ de pensiones esté archivada.
¿Qué opina de la propuesta de eliminar la Comisión de Acusación?
Evidentemente, la Comisión ha sido objeto de muchos señalamientos y estos se generan por falta de resultados; definitivamente, el camino fácil es el de la eliminación.
Si la investigación contra los magistrados por el ‘carrusel’ de pensiones no se ha archivado, ¿por qué no avanza?
Ese proceso ha sido bastante traumático; el punto es si la Comisión tiene la competencia para resolver temas de responsabilidad fiscal de altos funcionarios de Estado. Ahora están diciendo que hay otro fallo y que tendríamos que devolver el proceso.
¿Qué va a hacer la Comisión ante las denuncias contra el magistrado Henry Villaraga?
La Fiscalía nos remitió algunas diligencias y ahora corresponde asignar a uno de los 15 integrantes de la Comisión para que aboque el conocimiento de dichas diligencias y los llamados que correspondan.
‘No es el momento’
Los analistas consideran que aunque se justifica la indignación por los escándalos de la justicia, la precipitud expone al país a un nuevo fracaso como el de la reforma del 2012, que terminó aprobada pero con tal cantidad de ‘micos’ colgados en el Congreso que el presidente Santos prefirió hundirla.
En ese sentido, Gloria María Borrero, directora de la Corporación Excelencia en la Justicia, advierte que una cirugía de fondo al poder judicial no debe llegar al Congreso en plena campaña política. “El tema debe ser incluido en las propuestas programáticas de la campaña presidencial”, dice Borrero.
Excelencia en la Justicia, que desde comienzos del año viene adelantando mesas de trabajo sobre una propuesta de reforma que será entregada al triunfador de las elecciones del año entrante, considera que la Judicatura debe reformarse, pero no suprimirse. “La independencia de la Rama Judicial debe defenderse. Pero sí se deben revisar las calidades de los miembros de la Judicatura y en general de todas las cortes”, dice Borrero.
Escándalos, la constante
1. El ‘carrusel’ de pensiones y las actas
Los magistrados Henry Villarraga y Julia Emma Garzón y la secretaria de la Judicatura Yira Olarte (der.) son protagonistas del escándalo de fugaces nombramientos que permitieron pensiones millonarias.
2. Los saltos entre cortes
Los exmagistrados de la Corte Suprema Pedro Munar y Francisco Ricaurte saltaron de ese tribunal a la Sala Administrativa de la Judicatura (la que maneja el presupuesto de la justicia) en un polémico proceso hoy demandado.
3. ‘Tutelazos’ a la parapolítica
En varias oportunidades, con tutelas, la Sala Disciplinaria intentó tumbar casos emblemáticos de la Corte Suprema: los de la parapolítica y el escándalo de la ‘Yidispolítica’
REDACCIÓN JUSTICIA Y POLÍTICA

Presidente Juan Manuel Santos: "Si hay que hacer una reforma de la Justicia". Caso Villarraga.


Publicación 
eltiempo.com
Sección Política
Fecha de publicación 29 de octubre de 2013
Autor: REDACCIÓN POLÍTICA EL TIEMPO
   'Sí hay que hacer una reforma de la justicia': Santos
El Presidente recordó, tras escándalo de Henry Villarraga, que se planteó eliminar la Judicatura.
El presidente Juan Manuel Santos aseguró en la tarde de este martes que es necesario tramitar una nueva reforma de la justicia y, aunque no habló de tiempos para este propósito, sí recordó, a propósito del escándalo en torno al magistrado Henry Villarraga, que su Gobierno planteó la eliminación del Consejo Superior de la Judicatura.
Al cierre de un foro sobre competitividad, en Bogotá, el Jefe de Estado precisó que en los próximos días se reunirá con los presidentes de las altas cortes (Suprema, Constitucional, Consejo de Estado y Judicatura) para analizar la problemática de la rama y las soluciones necesarias.
“Sí hay que hacer una reforma de la justicia”, dijo Santos, quien agregó que “se está hablando nuevamente, con un escándalo que hubo hace un par de días de un Magistrado del Consejo Superior de la Judicatura, de abolir ese Consejo Superior; nosotros teníamos esa idea en la frustrada reforma de la justicia”.
El mandatario enfatizó que “creo que es uno de los temas que vamos a discutir con los presidentes de las cortes cuando, en los próximos días, nos vamos a reunir a analizar qué es lo está pasando en la justicia”.
El mandatario precisó, a propósito de competitividad, que el buen funcionamiento de la justicia y la credibilidad que este sector generen son factores importantes para garantizar el desarrollo del país.
Por otro lado, santos anunció que el nuevo consejero para la Competitividad será Jaime Bueno, quien reemplazará en ese cargo a Catalina Kreim, quien se va a Francia a liderar el ingreso de Colombia a la Ocde.

Se cocina una nueva reforma a la Justicia. 30 septiembre de 2013

eltiempo.com

Sección Justicia
Fecha de publicación
30 de septiembre de 2013
Autor: REDACCIÓN JUSTICIA

Se 'cocina' una nueva reforma de la Justicia

El último intento de reforma, hace un año, terminó en escándalo. La ley no fue sancionada.

Un año largo después del escándalo de la reforma de la justicia que fue aprobada por el Congreso, y que el presidente Juan Manuel Santos tuvo que hundir por la cantidad de ‘micos’ incluidos a última hora, empieza a coger forma un nuevo proyecto. (Vea: Protagonistas del escándalo de la Reforma a la Justicia). 
Las mesas de trabajo, coordinadas por la Corporación Excelencia en la Justicia y el Instituto de Ciencia Política (ICP), han realizado ya dos reuniones en las que el tema principal ha sido el gobierno de la Rama Judicial y las funciones disciplinarias. También se ha debatido la autonomía presupuestal de la justicia.
Son asuntos del resorte del criticado Consejo Superior de la Judicatura, que en este momento es la corte más cuestionada del país y que incluso estuvo a punto de ser eliminado por la pasada reforma. (Vea: Los congresistas que se opusieron a la conciliación de la reforma de la Justicia).
En las discusiones participan magistrados de la Judicatura y el Consejo de Estado y exmagistrados, jueces, congresistas y académicos y voceros de Asonal Judicial. En esos sectores, según los promotores de la iniciativa, hay coincidencia en “la necesidad de una impostergable reforma constitucional de la justicia”. (Vea: 'Micos' de Reforma de la Justicia).
Gloria María Borrero, directora de Excelencia en la Justicia, dijo que la propuesta, que sigue en construcción, será presentada “al candidato presidencial electo, al nuevo Congreso y a las cortes” el año entrante.
El texto de la iniciativa planteará propuestas sobre elección de magistrados, pesos y contrapesos en el Estado y condiciones y periodos para los que ejercen la magistratura.
En uno de los momentos más complejos para las altas cortes, tras escándalos como el del ‘carrusel’ de pensiones, desde la misma rama hay consenso acerca de la importancia de un profundo revolcón a la arquitectura del poder en la justicia y de la implementación de mecanismos que permitan mayores controles y eficiencia.
En menos de una década van al menos cinco intentos fallidos por realizar esa ‘cirugía’ judicial.
REDACCIÓN JUSTICIA