24
Jun 2012 - 12:20 pm
Reforma a la justicia
Gobierno busca llamar a sesiones extras al Congreso
Por:
Elespectador.com
La idea es tramitar objeciones a la Reforma a la
Justicia.
El ministro
del Interior, Federico Renjifo, y los asesores jurídicos del Gobierno han
estudiado durante este fin de semana la posibilidad de convocar al Congreso a
sesiones extraordinarias con el fin de tramitar las objeciones a la Reforma a
la Justicia.
El Gobierno
Nacional busca alternativas jurídicas para poder convocar las sesiones
extras, pues el llamado sería improcedente, teniendo en cuenta que las reformas
a la Constitución y, en este caso, a la Justicia, no pueden revisarse en este
tipo de sesiones.
Se espera que este
lunes se conozca la decisión a través de un decreto. De llegar a aprobarse la
iniciativa, las sesiones extraordinarias comenzarían el martes de esta
semana.
El presidente
de la Cámara y director del Partido Liberal, Simón Gaviria, ha dialogado en
las últimas horas con el presidente del partido Conservador, Efraín
Cepeda, y elpresidente del partido de La U, Juan Lozano, para buscar
hundir el proyecto, pues no se descarta que los partidos de la coalición apoyen
la idea del Partido Liberal de hundirlo.
Sin que se puedan
sopesar aún las consecuencias políticas del anuncio del presidente Juan
Manuel Santos de objetar la reforma a la justicia, con duros
calificativos para quienes finalmente conciliaron el texto que había sido
aprobado en Senado y Cámara, la incertidumbre que hoy reina respecto a la
aplicabilidad o no de la iniciativa demuestra una vez más la verdad de la vieja
máxima del libertador Simón Bolívar, según la cual Colombia es realmente el
país de los abogados.
El primer punto en
discusión, sin que realmente nadie sepa quién puede dirimirlo, es si el
presidente de la República tiene o no facultades para objetar una reforma
constitucional tramitada a través del Congreso. En la
práctica, el poder legislativo, en su calidad de constituyente secundario,
tiene plena potestad para modificar la Carta Política. Es más, de acuerdo con
la propia Constitución, este es uno de los mecanismos para reformarla, junto a
la asamblea constituyente y el referendo ciudadano.
En cambio, de acuerdo al reglamento interno del
Congreso (Ley Quinta de 1992), sí es viable, y se acostumbra a hacerlo, que el
Gobierno objete una ley, tanto por inconstitucionalidad o por inconveniencia.
Según ha trascendido, esta prerrogativa, y sobre todo la norma que dice que a
las reformas constitucionales vía Congreso se les pueden aplicar las mismas
reglas de procedimiento de las leyes ordinarias, serían el as bajo la manga del
gobierno Santos, al igual que una jurisprudencia reciente.
Sin embargo, la mayoría de juristas consultados por
este diario consideran que el jefe de Estado está invocando una facultad que no
tiene. Por ejemplo, Alfredo Beltrán Sierra, expresidente de la Corte
Constitucional, observó que cuando el Congreso reforma la Carta Política
actúa como constituyente, y el primer mandatario no puede objetar ese mandato.
“Lo que hizo Santos fue no promulgar la reforma a la justicia, es decir, no
publicarla en el diario oficial. Pero el presidente del Congreso podría
ordenarlo”.
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