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miércoles, 11 de septiembre de 2019

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El Tiempo

Urgente: jueces de toda Colombia reclaman una reforma de la justicia

‘Más de la mitad de magistrados, hoy en altas cortes, nunca han ejercido de jueces’, revela Gossain.
Justicia en Colombia
“Aquí, con mucha frecuencia, no hay luz en todo el día, ni internet, ni computadores ni nada de eso. No se puede trabajar”, dice un juez de un pueblo de la costa Atlántica.
Foto: 
Hernando Herrera / Archivo EL TIEMPO
Por: Juan Gossain
 
07 de agosto 2019 , 07:11 p.m.
“Donde hay poca justicia es un peligro tener razón”, Francisco de Quevedo.

—Queremos que nos oigan –me dice el modesto secretario del juzgado, desde su escritorio–. Nosotros también somos la voz de la justicia. Somos la base. No salimos en la televisión ni nadie nos conoce, pero somos la justicia.

Cuando salgo del humilde despacho del juzgado municipal, me encuentro, al otro lado de la calle, con un hombre gordo y de edad mediana que me está esperando. Me cuenta que se gana la vida vendiendo frutas y verduras en las esquinas. Se queja de lo que está pasando con la justicia colombiana, de los escándalos diarios, de tanta impunidad. “Eso no es justicia”, agrega con una voz angustiosa. “Es la injusticia”. Se le unen dos personas más que también desean opinar.
Es entonces cuando pienso que si en cada esquina de esta pequeña población hay alguien que me quiere hablar del mismo tema, cómo será en las grandes ciudades, en los ascensores, en los buses, en las fábricas. Ha llegado la hora de hablar en serio sobre el tema de la justicia en Colombia. O de la injusticia, para ser exactos.
Comprendo, en consecuencia, que este es el momento propicio para escribir mi crónica sobre la situación del sistema judicial, la que vengo investigando desde hace tanto tiempo. Nunca tendré manera de agradecer toda la colaboración que me han prestado grandes magistrados y jueces anónimos, secretarias humildes y funcionarios encumbrados.

La primera gran sorpresa que me llevo, mientras avanzo en mi trabajo de recoger materiales fidedignos, y de entrevistar a gente responsable, y de consultar documentos confiables, es comprobar de que más de la mitad de los magistrados que hoy integran las altas cortes de Colombia nunca han ejercido de jueces ni en las grandes ciudades ni –menos aún– en las pequeñas y lejanas provincias. Y, entonces, me pregunto yo, acá en la cocina, ¿qué es lo que tanto hablan de la carrera judicial?

Me voy por la orilla de la carretera y al llegar a otro pueblo me dice el juez: “Aquí, con mucha frecuencia, no hay luz en todo el día, ni internet, ni computadores ni nada de eso. No se puede trabajar”. Su secretario, que nos está oyendo, agrega: “Por eso es que vivimos alejados de la realidad social”.
Justicia se pone en marcha
Mientras voy haciendo romería de oficina en oficina, y avanzo en mis pesquisas de periodista, en el Tribunal Superior de Justicia de Cartagena me encuentro con la magistrada Margarita Márquez de Vivero. Ella es uno de los promotores del congreso número 28 de los colegios de jueces y fiscales, que tienen alrededor de cinco mil afiliados en todo el país y se reunirán en Bogotá del 14 al 16 de agosto.

Son las propias bases de ese simposio las que están poniendo en marcha el sistema de justicia. Son los modestos jueces de los pueblos perdidos, los fiscales de barrio, las secretarias anónimas, los citadores desconocidos.

En todo el país funcionan 18 colegios de jueces y fiscales ubicados en los diferentes distritos judiciales, entre montañas y valles, cerca del mar y los ríos, en ciudades industriales y en zonas agrícolas.

Ha llegado la hora de reformar la justicia. Tenemos que enfrentar la realidad.
Primero que todo, la ética
El programa de trabajo del congreso que se reúne la próxima semana empieza por hacer un llamado a la “gran cruzada nacional por el fortalecimiento de la justicia”.

Para lograrlo, dicen ellos mismos, es necesario que los servidores judiciales se comprometan en tres frentes: comportamiento ético en su trabajo, mejorar la atención al público y tomar sus decisiones oportunamente porque justicia tardía no es justicia.

Para lograr esos objetivos –dice la magistrada Bárbara Liliana Talero, presidenta de la Federación de Colegios Judiciales–, tenemos que recordarles a nuestros afiliados que la independencia de la justicia no es un privilegio de jueces, sino un derecho de ciudadanos. Miren ustedes mismos lo que proponen las distintas regiones. Jueces y fiscales de Risaralda prepararon para el congreso nacional un material de trabajo que comienza con una consigna rotunda: “En Risaralda, cero tolerancia con la corrupción”.
‘Moral con alegría’
Ellos mismos agregan que “es necesario hacer visible la corrupción en todas sus formas, creando conciencia entre funcionarios judiciales y ciudadanos de todo lo que es contrario al comportamiento ético”.

Los delegados de Risaralda también proponen un punto fundamental en el que coinciden con sus colegas del resto del país: “Hay que socializar con la comunidad la gestión que cumplen los despachos judiciales”. Y reconocen, con franqueza, que el ciudadano tiene razón cuando critica la tardanza judicial o la absolución de muchos culpables.

El Colegio de Jueces y Fiscales de Buga, que va desde el corazón del Valle del Cauca hasta la costa del Pacífico y un vasto territorio de influencia paisa, propondrá en el simposio de Bogotá que la justicia colombiana acoja el lema “servir con alegría”, respondiendo a la idiosincrasia amable de sus gentes, “pero con una conducta ejemplar de los servidores judiciales”.

Se trata, en resumidas cuentas, de pedirle a la justicia un servicio serio, honrado, de grandes principios éticos, pero con una cara amable.
Sociedad, moral y justicia
Los Colegios de Jueces y Fiscales de Bucaramanga y San Gil también prepararon, por separado, sus planes de trabajo para el congreso nacional. Es la tierra de Santander, la misma región donde los comuneros fueron los primeros en sublevarse contra la injusticia, hace ya 238 años.

Desde Bucaramanga proponen crear un verdadero enlace entre el poder Judicial y la ciudadanía para mantenerla informada de lo que hacen y que sirva de contacto permanente con la comunidad. Y sugieren que para eso se aproveche toda la tecnología moderna. “Es la justicia contra la corrupción a través de la tecnología”, dicen ellos.

En San Gil, por su parte, ya están lanzando un programa especial para convertir a los funcionarios judiciales en “servidores éticos de la justicia”. Están preparando planes de capacitación en ese mismo sentido.
Los viernes de la justicia
En el departamento de Bolívar también, como ocurre en Santander, se han puesto en marcha dos distritos judiciales diferentes. El primero está en la propia capital, Cartagena.

—Para fortalecer la imagen de la justicia –me dice la magistrada Margarita Márquez de Vivero–, ya hemos puesto en marcha varios programas especiales. Uno de ellos consiste en que todos los viernes asisten a dieciséis conferencias grupos de 60 funcionarios judiciales, a los que se les está dando capacitación.

Algo similar está ocurriendo con el colegio judicial que cubre las zonas de Mompox, Magangué y sus vecinos. Allí se celebran talleres educativos y se hacen además reuniones entre los propios servidores judiciales y la comunidad. Ya están listos varios cursos de preparación humana, moral y profesional.

Al otro lado del camino está Barranquilla, cuyo colegio judicial fue el primero que puso en marcha los programas especiales para fortalecer la justicia. El mes pasado lanzaron además una nueva temporada que incluye no solo Barranquilla sino también los circuitos de Soledad y Sabanalarga.
Todos los viernes asisten a dieciséis conferencias grupos de 60 funcionarios judiciales, a los que se les está dando capacitación
...y en Boyacá
Por estos días se están celebrando los 200 años de la Batalla de Boyacá, que le dio la independencia a Colombia. Ojalá que también llegue pronto la independencia de la justicia.

En Boyacá ya está en marcha la divulgación del código de ética judicial y se están preparando encuentros y seminarios para ponerlos en práctica. “Lo que buscamos”, dicen los jueces y fiscales boyacenses, “es reprochar y condenar todas las conductas que enlodan nuestra imagen”.

En los párrafos anteriores pueden ver ustedes, a grandes rasgos y un poco a la carrera, una patente realidad de todo el país: los jueces, fiscales, funcionarios judiciales y sus colaboradores, dispersos por toda la geografía colombiana, están empezando a despertar, alarmados, con la situación de la justicia. Están comenzando a luchar contra esa terrible realidad.

Hay que apoyarlos para recuperar aquello que en la antigua Grecia se llamaba “la majestad de la justicia”, de una justicia honrada, ajena a intereses económicos, políticos o personales. Porque, la verdad sea dicha, aunque nos duela, hoy está preso el hambriento ladrón que se llevó la gallina ajena, pero el relumbrante funcionario que hizo contratos multimillonarios con Odebrecht (o con la salud) se sienta en los clubes sociales y se pavonea en los grandes restaurantes.
Epílogo
Cuando estoy a punto de terminar esta crónica, me llega un mensaje de parte de un antiquísimo compañero de colegio que hoy es juez en un pueblito antioqueño. Se enteró del trabajo que ando haciendo con sus colegas y me manda a decir: “Lo que queremos es que llames la atención de las altas cortes. Nosotros somos los más humildes, y ellos son nuestros líderes. Lo único que les pedimos es que nos den buen ejemplo”.

Y, desde Montería, otro entrañable amigo, médico él, me envía esta nota: “Los romanos antiguos decían que la justicia es el verdadero principio de la civilización. En Colombia, en cambio, estamos volviendo a la Edad de Piedra”.

Lo repito una vez más, y no me cansaré de repetirlo un millón de veces: llegó la hora de ponerle la cara a la injusticia, de reconstruir las ruinas que quedan de la vieja justicia. Ya esto no aguanta más. ¿O qué diablo es lo que estamos esperando? ¿Qué se nos acabe el país? Falta poco…

JUAN GOSSAIN
Especial para EL TIEMPO

Fernando Carrillo Flórez Gran consulta por la reforma a la justicia #VozPorLaJusticia.



Gran consulta por la reforma a la justicia #VozPorLaJusticia
Presentamos la gran consulta por la reforma a la justicia "Voz Por La Justicia". La Procuraduría General de la Nación realizará 32 eventos (8 regionales y 24 departamentales) que permitirán la participación de más de 3.600 personas. ¡Es momento de escuchar las necesidades de justicia que tienen los ciudadanos! See Less

https://www.facebook.com/FCarrilloFlorez/videos/355549741989723/

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Fernando Carrillo pide una reforma a la justicia realista y descentralizada. El Nuevo Siglo 11 septiembre 2019. elnuevosiglo.com.co/articulos/

Miércoles - Septiembre 11 de 201
Política

Carrillo pide una reforma a la justicia realista y descentralizada

La nueva reforma a la justicia deber ser realista, descentralizada, que salga del consenso ciudadano y que contemple el uso de nuevas tecnologías para mejorar el acceso, aseguró ayer el procurador general de la Nación, Fernando Carrillo.
“Hay que pensar en una reforma a la justicia realista, que salga del consenso ciudadano en las regiones, con énfasis en el acceso, que sea incluyente y no excluyente, ‘desbogotanizada’, en la que entre la Jurisdicción Especial para Paz (JEP). Esta reforma es una deuda con los colombianos”, expresó Carrillo durante el “Encuentro nacional para impulsar reformas a la justicia”, organizado por la Corporación Excelencia en la Justicia.
Carrillo propuso una metodología para trabajar en una reforma que involucre a las facultades de derecho, la judicatura, las altas cortes, los organismos de control, y los poderes Ejecutivo y Legislativo.
“La propuesta específicamente una gran consulta ciudadana sobre la justicia donde además estamos golpeando las puertas de la cooperación judicial y ya hemos tenido algunas respuestas positivas para generar un gran consenso nacional desde abajo hacia arriba y no desde arriba hacia abajo como ha sido ordinariamente”, señaló.
Agregó que “convertir la reforma a la justicia en una gran consulta ciudadana es una deuda de todos nosotros con el país”, y anunció la realización de 32 foros en los departamentos y cinco encuentros sectoriales para discutir los seis ejes temáticos que se acordaron en el acuerdo nacional firmado por la Procuraduría General, la Contraloría General de la República, la Defensoría del Pueblo, entre otros.
Los seis ejes de ese acuerdo son propender por la probidad y la transparencia en el ejercicio de la función judicial; promover la eficiencia y eficacia de la administración de justicia en beneficio del ciudadano; fortalecer la seguridad jurídica que otorgue certeza y predictibilidad al derecho; flexibilizar los procedimientos en aras de acercar la justicia a los intereses de la colectividad; incentivar el uso de las tecnologías en el ejercicio jurisdiccional; e impulsar medidas de eficaz gestión presupuestal y los recursos del sector justicia.
El Procurador enfatizó que el compromiso del Ministerio Público de garantizar el derecho del acceso a la justicia para mejorar la calidad de vida de los colombianos, identificar la demanda, eliminar las barreras y revivir figuras como la tutela, víctima de una “inercia que hay que romper”, en especial ante la decisión de algunas autoridades administrativa que no cumplen los fallos.
“Vamos a crear un grupo de procuradores delegados y deberíamos poner un grupo de defensores también en esa tarea, porque la tutela está perdiendo su dinamismo y esa gran fuerza que tuvo para la defensa de los derechos de los colombianos”, dijo Carrillo.
Según el alto funcionario, “seguiremos defendiendo en donde sea y como sea, a ‘rajatabla’ a la justicia, pero sí necesitamos hacer un gran esfuerzo por bajarla a los territorios. La atención básica es la tarea que sigue pendiente, y para lograr eso evidentemente hay que poner como columna vertebral de esta reforma, el acceso a la justicia”.
Hace unos 20 días, al posesionarse como ministra de Justicia, la exmagistrada Margarita Cabello anticipó que el 20 de julio sería radicada en el Congreso la reforma a la justicia.
Cabello expresó entonces que el objetivo de la reforma es atacar a los llamados reincidentes que luego de cometer delitos graves que afectan a la ciudadanía vuelven a salir de la cárcel para seguir delinquiendo, señalando que se brindarán herramientas necesarias para que los funcionarios judiciales pongan en jaque a los integrantes de ese tipo de bandas delincuenciales.
La ministra Cabello anunció que va a estar “liderando y al lado de los ponentes y los que han presentado los proyectos, para efectos de lograr consolidar de la mejor manera posible no una reforma, sino varias, ya que puede haber una reforma de acto legislativo, de ley estatutaria, y reforma a través de decretos. Tenemos en principio para ver si la presentamos el 20 de julio”.

lunes, 2 de septiembre de 2019

En 12% aumenta presupuesto del MinJusticia para 2020 Bogotá, 26 de agosto de 2019 minjusticia.gov.co/


En 12% aumenta presupuesto del MinJusticia para 2020

Bogotá, 26 de agosto de 2019. Este lunes la Comisión Primera del Senado citó al Ministerio de Justicia y del Derecho a debate de control político sobre el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación para 2020. Durante la discusión, la Viceministra de Promoción de la Justicia, Juanita López Patrón, respondió sobre los pormenores de inversión y ejecución de los recursos.
La alta funcionaria aseguró que el sector Justicia que encabeza la Ministra Margarita Cabello Blanco, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) han hecho un gran esfuerzo para incrementar el presupuesto y mejorar el nivel de ejecución. Así las cosas, para la vigencia 2020 se tiene previsto un presupuesto de 3,1 billones de pesos, lo que equivale a un incremento del 12%.
“Hemos trabajado en la ejecución de lo aprobado en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, en temas como la creación de modelos de justicia local y rural para poder establecer las necesidades puntuales de la justicia formal, la justicia alternativa y las entidades administrativas que ejercen funciones jurisdiccionales”, señaló López Patrón.
La Viceministra añadió que en materia de modernización de la justicia -luego de la firma de un memorando de entendimiento para poner en marcha el Expediente Electrónico- el paso a seguir será la firma de una adenda con el fin de ampliar su alcance y fuentes de financiación con apoyo del Gobierno Nacional para que el proyecto pueda llegar a buen término.
Además, dijo que en un trabajo conjunto con el Consejo de Estado se radicó ante el Congreso una reforma al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el cual buscar fortalecer la función unificadora de la jurisprudencia y las primeras instancias.
“Esto se hará de manera progresiva y de acuerdo con el presupuesto establecido para ello”, manifestó al recordar que otro de los proyectos de ley que se presentó es el que busca reforzar el rol de los consultorios jurídicos para mejorar el acceso a la justicia, y para que dichos centros se adecúen a las necesidades de quienes más los necesitan.
En materia de acceso a la justicia expresó que los proyectos de género, étnicos, de discapacidad y transparencia, así como el fortalecimiento de los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos (MASC) con los programas de conciliación en equidad y en derecho contribuyen a mejorar las respuestas de la justicia para la ciudadanía.
Los temas citados hacen parte del trabajo que desarrollará el Ministerio de Justicia y del Derecho, el cual incluye a sus entidades adscritas: la Superintendencia de Notariado y Registro (SNR), la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE), la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (USPEC) y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), esta última entidad especialmente en lo relacionado con la humanización del sistema penitenciario y carcelario.