Publicación eltiempo.com
Sección Justicia
Fecha de publicación 31 de octubre de 2013
Autor: REDACCIÓN JUSTICIA Y POLÍTICA
Gobierno espera tener
proyecto de reforma de justicia antes de marzo
Revive idea de acabar con el Consejo Superior de la
Judicatura y la Comisión de Acusación.
La
eliminación del Consejo Superior de la Judicatura y de la Comisión de Acusación
de la Cámara, los dos órganos más cuestionados del aparato judicial en
Colombia, serán los ejes de una nueva propuesta de reforma de la justicia que
el Gobierno pondrá a andar pero que tiene poco chance de llegar al Congreso
antes de que termine el actual periodo presidencial.
El
ministro de Justicia, Alfonso Gómez Méndez, le confirmó a este diario que de
aquí a marzo se empezará a construir un anteproyecto, que no necesariamente
será de consenso, sobre el espinoso tema del gobierno y los controles de la
Rama Judicial. Solo en ese momento se definirá si se radica ante el Legislativo
o si se pone a disposición del triunfador de las presidenciales del 2014. “Se
conversará con todos los interesados, pero el Gobierno finalmente hará su
proyecto”, advirtió el Ministro.
Aunque
otros temas incluidos en la fallida reforma del 2012 revivirían –aumento de
edad y calidades para ser magistrados, por ejemplo–, los puntos de la
Judicatura y la Comisión de Acusación son considerados “inamovibles”. “El tema del Consejo Superior de la Judicatura surge
permanentemente, es la liebre que salta cada vez que se habla de modificar la
parte constitucional de la justicia”, dijo Gómez Méndez. El Gobierno
considera que esa corte tuvo el chance de demostrarle al país que su existencia
se justificaba y que los escándalos demuestran que no lo aprovechó.
En
el mismo sentido, la propuesta de eliminar cuanto antes la Comisión de
Acusación, lanzada en entrevista con EL TIEMPO por el fiscal Eduardo
Montealegre, es compartida por el Ejecutivo.
Este
miércoles, el Consejo de Estado llamó a “no buscar soluciones coyunturales”,
pero se declaró partidario de “no abandonar la idea de una reforma dirigida a
mantener alejado al poder judicial de controversias partidistas”.
‘No es una crisis en la justicia’: Alfonso Gómez
Méndez
Como
Ministro de Justicia, ¿es partidario de acabar con la Judicatura?
Yo
les había dicho a los miembros del Consejo Superior de la Judicatura que tenían
la oportunidad de demostrarle al país en estos meses que su existencia se
justifica. ¿Cómo? Si la Sala Administrativa se interesa, por ejemplo, por
ejecutar el presupuesto, que no lo está cumpliendo; y si la Sala Disciplinaria
demuestra que está cumpliendo realmente con su función de investigar a los
jueces y magistrados que se desvíen del cumplimiento de sus funciones.
Lamentablemente los últimos episodios estarían yendo en la dirección contraria.
¿Qué
incluiría el nuevo proyecto?
Había
un consenso sobre la eliminación de la Judicatura, que alcanzó a quedar en la
fallida reforma; eliminación de las funciones electorales a las cortes,
aumentar la edad de retiro –tanto para el ingreso como para el retiro forzoso
de los magistrados– y modificar las funciones de la Comisión de Acusación.
¿Estamos
frente a una crisis y desprestigio de la Rama?
No
es verdad que la mayoría de los magistrados y los jueces sean personas
deshonestas. No podemos extender una mancha sobre todos los funcionarios de la
Fiscalía ni sobre todos los magistrados y jueces de Colombia.
Comisión de Acusación se defiende
El
presidente de la Comisión de Acusación de la Cámara, Carlos Edward Osorio,
afirmó que la falta de resultados que tanto se les critica obedece a la escasez
de herramientas para cumplir con su labor. En diálogo con EL TIEMPO, Osorio
negó que la investigación por el ‘carrusel’ de pensiones esté archivada.
¿Qué
opina de la propuesta de eliminar la Comisión de Acusación?
Evidentemente,
la Comisión ha sido objeto de muchos señalamientos y estos se generan por falta
de resultados; definitivamente, el camino fácil es el de la eliminación.
Si
la investigación contra los magistrados por el ‘carrusel’ de pensiones no se ha
archivado, ¿por qué no avanza?
Ese
proceso ha sido bastante traumático; el punto es si la Comisión tiene la
competencia para resolver temas de responsabilidad fiscal de altos funcionarios
de Estado. Ahora están diciendo que hay otro fallo y que tendríamos que
devolver el proceso.
¿Qué
va a hacer la Comisión ante las denuncias contra el magistrado Henry Villaraga?
La
Fiscalía nos remitió algunas diligencias y ahora corresponde asignar a uno de
los 15 integrantes de la Comisión para que aboque el conocimiento de dichas
diligencias y los llamados que correspondan.
‘No es el momento’
Los
analistas consideran que aunque se justifica la indignación por los escándalos
de la justicia, la precipitud expone al país a un nuevo fracaso como el de la
reforma del 2012, que terminó aprobada pero con tal cantidad de ‘micos’
colgados en el Congreso que el presidente Santos prefirió hundirla.
En
ese sentido, Gloria María Borrero, directora de la Corporación Excelencia en la
Justicia, advierte que una cirugía de fondo al poder judicial no debe llegar al
Congreso en plena campaña política. “El tema debe ser incluido en
las propuestas programáticas de la campaña presidencial”, dice Borrero.
Excelencia
en la Justicia, que desde comienzos del año viene adelantando mesas de trabajo
sobre una propuesta de reforma que será entregada al triunfador de las elecciones
del año entrante, considera que la Judicatura debe reformarse, pero no
suprimirse. “La independencia de la Rama Judicial debe defenderse. Pero sí se
deben revisar las calidades de los miembros de la Judicatura y en general de
todas las cortes”, dice Borrero.
Escándalos, la constante
1.
El ‘carrusel’ de pensiones y las actas
Los magistrados Henry Villarraga y Julia Emma
Garzón y la secretaria de la Judicatura Yira Olarte (der.) son protagonistas
del escándalo de fugaces nombramientos que permitieron pensiones millonarias.
2.
Los saltos entre cortes
Los exmagistrados de la Corte Suprema Pedro Munar y
Francisco Ricaurte saltaron de ese tribunal a la Sala Administrativa de la
Judicatura (la que maneja el presupuesto de la justicia) en un polémico proceso
hoy demandado.
3.
‘Tutelazos’ a la parapolítica
En varias oportunidades, con tutelas, la Sala
Disciplinaria intentó tumbar casos emblemáticos de la Corte Suprema: los de la
parapolítica y el escándalo de la ‘Yidispolítica’
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JUSTICIA Y POLÍTICA
